校长讲话

在2016年学校工作会议上的讲话

gaohengfei 发表于: 2016-04-13 10:28  点击:1796

校长  李元元

2016322日)

 

老师们、同志们:

这次学校工作会议,是在全面建成小康社会进入决胜阶段和学校“国内一流、国际知名高水平研究型大学”建设进入关键时期召开的。主要任务是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面分析学校当前和今后一段时期改革发展面临的形势、机遇和挑战,做好总结、动员和部署,为“十三五”良好开局奠定坚实的基础。下面,我代表学校作工作报告,主要分三个部分:一是学校“十二五”工作简要回顾,二是对学校当前面临形势的分析,三是2016年主要工作安排。

第一部分  学校“十二五”工作简要回顾

“十二五”时期是我校发展进程中极不平凡的五年。在教育部和学校党委的坚强领导下,学校全面推进世界一流大学和一流学科建设,全面深化综合改革,全面推进内涵建设,全面实施依法治校,全面加强党的建设,实现了由2000年合校初期的“艰难起步、负重前行”,到中期的“深度融合、凝心聚力”,再到“十二五”时期的“深化改革、加快发展”的历史性转变。

五年来,学校办学思路进一步厘清。明确了战略上分“三步走”,确立了最终建成世界一流大学的宏伟目标。“学术立校、人才强校、创新兴校、开放活校、文化荣校”的发展战略深入人心。以“高水平的学科群、高层次的人才队伍、高起点的创新基地、高素质的创新人才培养和高水准的国际交流合作”为导向的“五位一体”建设卓有成效。全校上下风清气正,凝心聚力,努力探索具有吉大特色的发展道路

五年来,我们较好地完成了以下几方面工作:

一、全面推进综合改革,发展活力不断激发

《吉林大学综合改革方案》获国家批准备案,方案明确了以立德树人和提高质量为根本任务,以学术发展和制度创新为重点领域,以财务管理和人事分配制度重心下移为突破口,探索具有吉大特色的一流大学改革之路。

我们的改革切实取得了阶段性的红利。例如,通过2012年的机关机构改革,机关机构和直属单位总数由原来的66个减少到54个。通过后勤改革,学校水、电消耗显著降低,仅2013年自供暖改革一项,就节约资金近2500万元。通过推进医学改革,医学教育、科研和医疗服务质量快速提高,医学科研项目数、经费总额和增长幅度、获奖数不断取得历史新高。完成了农学部办学模式调整及管理体制改革,从根源上解决了融合问题。

二、坚持立德树人根本任务,人才培养质量显著提高

我们坚持把立德树人作为根本任务,提出了“志高远、敢担当,基础厚、能力强,会创新、适应广”的新时期人才培养的指导思想,构建了“学科综合、创新、开放”三种环境下的“学术型、工程应用型、管理型、国际型和创业型”五种类型创新人才培养体系。学校本科生、研究生教学经费持续增长,2015年已达4.87亿元。9项成果获国家级优秀教学成果奖。建立了“基础学科拔尖学生培养试验计划”、卓越项目试验班和校内教改试验班等各类试点19个(国家级13个)。本科生生源质量稳步提高,学生平均年终就业率超过96%。在校本科生参与大学生创新创业计划的比率已超过50%。在“挑战杯”及“创青春”系列赛事中,连续实现突破,不断刷新东北地区高校的最好成绩,在全国也位居前列。

三、坚持“扶优、扶强、扶新”,学科建设取得阶段性成果

新增3个学科(领域)进入ESI全球排名前1%ESI论文被引频次位居全国高校第9位(截止到去年底)。ESI中国20强大学排名第10位。“985工程”三期建设多次得到教育部的肯定和鼓励。2014年以来学校专项投入1.84亿元,支持高峰、高原和新兴交叉三个层次的学科建设和发展,努力打造一批国内一流乃至世界一流的高水平学科。组织校内50余个学科建设单位对所建设的学科进行自我评估,形成《学科专业结构和布局优化调整建议方案》,完成食品科学与工程等2个一级学科的整合,成立食品科学与工程学院,完成了学科专业结构布局优化调整第一阶段工作。

四、正确把握数量与质量、基础与应用的关系,科学研究能力持续提升

“十二五”期间科研经费达到57.13亿元。2015年学校科研经费突破12.34亿元,自然科学到账经费总额达11.54亿元,哲学社会科学到账经费总额超过8千万元,均创历史新高。自然科学获立2个超亿元重大项目,34000万元级以上项目,3个国家重大科研计划项目。“十二五”期间,获得国家自然科学二等奖3项、国家科技进步二等奖3项、国家技术发明二等奖4项,中国专利奖金奖1项、优秀奖4项。“综合极端条件实验装置”大科学工程被国家列入近期支持东北振兴的相关计划。“纳微构筑化学”国际合作联合实验室获教育部批准建设。

哲学社会科学获立国家和教育部重大项目31项,其中2012年度国家社科基金重大项目(第二批)立项5项,排名全国高校第1位,这也是历次评选中首次获得全国高校第一位。超千万元重大项目实现零的突破。20153部书稿入选《国家哲学社会科学成果文库》,入选数量并列全国高校第1位。CSSCI论文收录数量稳定保持在全国高校第6位。作为核心协同单位的司法文明协同创新中心、出土文献与中国古代文明研究协同创新中心获批国家“2011协同创新中心”。智库作用充分发挥,“十二五”期间共有86份研究报告得到省部级及以上领导的肯定性批示,比“十一五”期间增长了207%。两位教授先后走上政治局集体学习的讲台,极其难得。

五、坚持人才是第一资源理念,队伍建设成效显著

我们努力克服区位条件相对不利的因素,制定实施了一系列高端人才和青年人才的引育计划。2011-2015年投入了3.4亿元,逐年提高高层次人才的待遇。共引进“双聘院士”等各层次优秀人才310人。“十二五”期间,学校新增两院院士2人,哲学社会科学资深教授3人,国家“千人计划”特聘专家20人,教育部“长江学者”23人,同时还实现了哲学社会科学和医学学科长江学者零的突破。学校还对新聘任教师选聘制度和培养模式进行了改革创新,努力提高具有海外留学经历教师的总体比例,将在站博士后作为教师补充的重要来源,进一步改善教师队伍的学缘结构和知识结构。目前,校本部具有博士学位教师比例已达到69.61%,教师本源率下降至44.7%,专任教师占教职工总数的比例首次超过50%,达到51%

六、全面提高开放合作水平,为学校发展赢得更多资源和机遇

国内合作方面,学校致力于服务国家和区域经济社会发展,签署各类国内合作协议317份。以工业技术研究总院为主体,依托现代产业技术研究院、新农村发展研究院等载体,全面服务吉林省产业发展。与多家国内著名企业共建“大企业研究院”,推动高端人才集聚和高效益成果转化及产业化。学校拥有50余万海内外校友,目前已建立地区校友会86个。学校筹资能力近年来显著增强,在2016年中国大学校友捐赠排行中列第11位。

国际合作方面,根据国家战略和学校发展需求,加速推进了师资国际化、科研国际化、办学国际化、生源国际化、人才培养国际化和课堂教学国际化进程,已与39个国家和地区的245所大学、科研机构建立了合作交流关系,2010年新增112家。合作伙伴院校当中排名世界前100的高校30所,排名前200的高校48所,比2010年分别增加了13所和17所;与美国肯塔基大学、佐治亚理工学院、澳大利亚昆士兰大学等国际著名高校建立联合学院、研究中心等合作平台17个。孔子学院建设卓有成效,学校获得“孔子学院先进中方合作院校”称号。由我校作为主办方之一的“纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年国际研讨会”在莫斯科举行,习近平主席和普京总统分别为研讨会发来贺信。

七、  全面推进依法治校,现代大学制度初步构建

学校坚持党委领导下的校长负责制,完善了校党委、行政决策议事规则,健全了督办落实机制。修订完善了《吉林大学章程》,不断推进依法治校,构建和完善了以大学章程为核心的学校制度体系。构建了以学术委员会为最高学术权力机构的学术组织体系,进一步完善了行政权力与学术权力既相对分离,又相互支撑的有机统一的运行机制。初步构建了与发展实际相适应的统一领导、多元参与、和谐善治、科学发展的学校治理体系。

八、支撑保障能力不断增强,民生持续改善

夯实发展基础,支撑保障能力进一步增强。学校2015年收入达到55.79亿元,比2010年增加了19.35亿元。与此同时,学校的化债工作成效显著,财务风险已经化解。校园基础设施总投入资金4.33亿元,比“十一五”增加139%,全校老旧楼宇和历史文物建筑基本得到了重新修缮,还有些正在修缮,校园面貌焕然一新。新增绿化面积20余万平方米,校园绿化率达到38%。学校优化校园功能布局,确定了“一园为主,四园为辅”的办学格局。引进投资约1.39亿元(产权归学校)、建筑面积达3万平方米的吉林大学日新楼已投入使用。投资3.3亿元,建筑面积近8万平方米的鼎新楼已基本竣工,有望在今年投入使用。

大力改善民生,和谐吉大建设取得新成效。学校连续五年提高教职工收入,2015年在职教职工年人均收入是2010年的2.48倍。全面落实吉林省各项离退休政策,并积极挖掘政策空间,努力提高离退休教职工的生活水平。投入2亿多元购买和装修的790套公共租赁住房作为学校周转房,已经投入使用。“吉大附中力旺实验学校”已顺利开课,“吉大附中高新慧谷学校”建设积极推进,最大限度的满足教职工子女入学需求。学校坚持以校园文化建设为载体,以精神文化建设为核心,以制度文化和物质文化建设为重点,着力打造了具有吉大特色的文化建设“四大工程”,营造了人文浓郁、特色鲜明、品格高尚、兼具历史传统和时代风格的吉大文化。

上述成绩的取得,凝聚着全校师生员工的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表学校党委和行政、代表杨振斌书记和学校领导班子全体成员,向全校师生员工致以亲切的问候和崇高的敬意!向为推进学校改革发展攻坚克难、不懈奋斗的在座同志们表示衷心的感谢!

当然,我们也必须更加清醒地认识到,对照“十二五”规划和年度工作要点的目标要求,我们仍有一些工作还存在差距和不足。例如:虽然明确了人才培养的目标和方向,但改革的措施还需要进一步落实,改革的成效还需进一步提高;虽然学科专业结构优化调整工作取得了新突破,但距离理想目标还有很长的路要走;虽然科研经费总量逐年提升,但无论是从绝对值,还是从科研经费在办学收入中的占比,包括横向经费的占比,我们都还有大幅提升的空间;虽然我们的人才引育政策初见成效,但高端人才严重不足的短板必须下大力气尽快补齐,等等。随着国内外改革发展形势的深刻变化,我们必须做好面对未来更为严峻挑战和考验的准备。

 

第二部分  形势分析

一、国家宏观政策为学校改革发展提供新机遇

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在“两会”审议通过,《纲要》在教育、科技领域提出的一系列重大政策、重大工程尤为值得关注。比如,“十三五”期间创新驱动战略的实施迫切需要科技进步和一流人才,国家提出启动一批新的国家重大科技项目和重大工程,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,等等,这为高校科学研究工作提供了难得的机遇。

去年10月国务院颁布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》后,一些高校积极行动,围绕“双一流”建设方案,立足自身发展战略,谋划学校新一轮的建设发展。我们学校也已着手准备、精心谋划“双一流”建设,力求科学规划学校建设一流大学和一流学科的建设路径,确保学校能够进入国家重点支持的世界一流大学战略规划之中。“双一流”建设从2016年正式启动,每五年一个建设周期,与国家五年建设规划同步实施,与高校五年建设规划同步进行。因此,加快学科优化调整,加快推进一流大学与一流学科项目建设仍然是学校“十三五”期间的重点工作。

2016年全国教育工作会议,要求我们实实在在地把质量作为新时期教育工作的主题,把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上。

“十二五”期间吉林省对吉林大学的支持力度也是空前的,根据省财政部门的统计,“十二五”期间吉林省对吉林大学的总投入在学校历史上也是从来没有过的。“十三五”期间,吉林省委省政府领导明确表态将继续加大对吉林大学的支持力度,在2016年吉林省政府工作报告中,首次明确提出“支持吉林大学建设世界一流大学”,把吉林大学的建设发展纳入吉林省经济与社会发展规划。目前,吉林大学已向省里提交了新一轮省部共建报告,围绕一流大学与一流学科建设,设计了27个重大项目,积极向省里申请建设经费,当然我们还会争取省里在政策、办学条件改善等方面的支持。据我们了解,省委省政府对吉林大学“双一流”建设高度重视,省委省政府的主要领导已指示相关部门对吉林大学申报方案、建设的项目进行了严格的、仔细的论证,目前相关论证报告已反馈给省里主要领导。同时,我们要加快推进这项工作,促成吉林省和教育部签订新一轮的部省共建协议。

二、新时期学校改革发展面临的形势依然严峻

2015年,学校历史性地在上海交大的世界一流大学排名中进入世界大学学术排名前300名;2016年,在美国新闻与世界报道最近公布的世界大学排名中,吉林大学位居第346位,较2015年上升了62位,也是第一次进入前400位;在近期武汉大学公布的中国一流大学排名中,吉林大学首次位居第8位,也是近年来最好成绩。应该说,过去几年,学校的国内外影响力和社会知名度大幅提升,为新一轮的发展奠定了坚实基础。概括地讲,我们认为,目前学校已形成了三大优势:一是规模和存量优势;二是科研和人才优势;三是改革和后发优势。

尽管“十二五”期间我们的核心发展指标无论在数量上还是质量上都有持续攀升,但与同类院校的发展速度和发展水平相比,我们面临的形势依然不容乐观,因此对“十二五”期间取得成绩我们千万不能沾沾自喜,我们应该清楚,未来的压力和挑战也是前所未有的。下面,我主要围绕核心发展指标分析一下我们学校面临的严峻形势。

从学科建设来看。根据ESI最新数据显示,吉林大学ESI论文总被引频次达230040次,居全国第10位,较去年下降1位,进入ESI1%的学科目前有9个,在全国高校排名仅处于第16位,与我们像类似的综合性大学一般比我们多3-5个;进入ESI1‰的学科共有2个,全国排名第7位。毫无疑问,“十二五”期间,吉林大学ESI学科数量从6个增加到9个,全球排名从503位上升至410位,在国际上的影响力也稳中有升,但是,入围学科数量排名却有所下降。而且,由于药理学和毒理学、农业科学两个学科刚刚进入ESI1%,它们的论文数量和总被引频次不多,随时还存在掉出ESI1%的危险。更值得关注的是,我校有潜力进入ESI1%的学科目前还比较少。假设以上6个学科在“十三五”期间能进入,我校进入ESI1%学科总数达到15个。

十二五”期间,与我们排名接近的中山大学、武汉大学、四川大学、山东大学ESI排名前1%学科增加数量都远高于我们增加的3个,有的高校比如中山大学现在的数值已超过我们“十三五”期间的预期值,可以看出这几所高校ESI学科上升势头非常迅猛,无论是增量还是当量均超过了吉林大学。当然,我们不能唯ESI学科论,因为一所学校还有很多学科,还有很多办学特色,在ESI指标上没法体现,因为ESI学科主要是自然科学的论文,但是从功用和可比性来说,我们必须认真分析这方面的优势和劣势。

表一:中国大陆高校进入ESI1%学科数量排名20159月数据)

排名

高校

全球排名

进入ESI1%学科数

1

北京大学

143

19

2

浙江大学

167

18

3

中山大学

308

17

4

上海交通大学

192

16

5

复旦大学

212

16

6

南京大学

278

15

7

清华大学

166

14

8

山东大学

407

13

9

华中科技大学

444

13

10

四川大学

422

12

11

武汉大学

448

12

12

兰州大学

541

12

13

北京师范大学

633

12

14

中国科学技术大学

272

10

15

南开大学

434

10

16

吉林大学

410

9

17

厦门大学

572

9

18

中国海洋大学

1036

9

 

 

ESI排名前1‰学科情况。国际上普遍把ESI排名前1‰的学科作为达到国际顶尖水平的标准,亦可称为世界一流学科。截至目前,入选ESI1‰的中国大陆高校共有26所。吉林大学有2个学科入选,并列第7位。相对于吉林大学这么庞大的学科规模来说,我们认为无论是进入ESI排名前1%还是前1‰学科,吉林大学都有较大的提升空间。要建设世界一流大学,也必须提升进入ESI排名前1%1‰学科数。

ESI论文收录情况。2005年至今的十年间,学校共发表ESI论文27,436篇,总被引230,040次,总被引次数在全国排名第10位,全球排名第410位。

综上,我们可以看出,一是我校具有国际影响力的学科不多,学科高峰少;二是我校对化学、材料、物理等少数学科依赖程度太高,学科发展水平不平衡;三是文理发展不协调,人文社科国际化程度太低。这为下一步研究制定ESI学科提升计划,提升人文社科国际化水平留下了一个大课题。人文社科在获奖、项目等在国内前几名,但国际化程度还是太低。

从队伍建设来看。“十二五”期间,学校高层次人才数量显著增长,目前拥有各类“国字号”人才170 人。在今年年初公示的“长江学者”评审中学校取得历史性突破,共有 11 名教师通过“长江学者”评审。但与同梯队高校相比,我校高层次人才引育工作还有相当差距。如果再计算一下高层次人才占专任教师比例,占比仅为2.02%,远远低于同类高校。特别值得注意的是,我们的顶尖青年人才十分匮乏。2015年年底公布的第十二批国家千人计划青年人才(简称“青年千人”)的名单中,中山大学20人、四川大学15人、武汉大学14人,最少山东大学6人,而我校差距极为显著。一个重要的原因,是各学院不够重视。虽然学校成立了人才工作办公室,但是在组织方面还要进一步加强。显然,高层次人才已成为制约吉林大学改革发展的一个瓶颈问题。各学院可以看一下,高层次人才分布情况在校内是极度不平衡,从2015年开始学校大幅度提高了高层次人才待遇,还有周转房,子女接受最好中小幼教育,还有高水平医疗条件,教授享受的是省里正厅级医保,是学校另外增加的保费,我们的组合拳这么好,各学院要学会利用这些好的政策。近年来,我们每年用到高层次人才上的预算经费是1亿,但没有一年能用完。所以说,我们不是说没条件、不是说没投入、不是说没政策,还是我们不够用心。东北地区条件是稍微差一些,但还不至如此。 “十三五”时期,队伍建设尤其是高层次人才队伍建设工作是学校重中之重的工作。在学校“十三五”规划中,我们对高层次人才指标提出了很高的要求,就是要补齐高层次人才这个短板。

从科学研究来看。近几年,我们的科研经费一直徘徊不前,虽然年年增加,但难有大的突破。以2015年科研经费为例,清华大学接近45亿元,上海交通大学和浙江大学达到了30亿元以上,其中20亿以上的有12所高校,15亿以上的有16所高校,我校仅为12亿元。其中有两个重要原因,一是具有重大影响力的科研项目比较缺,影响纵向经费收入,仅靠面上的基金项目很难有大的突破;二是横向经费占比长期徘徊在20%左右,一直没有突破;因此我们的“顶天”做的不够、“立地”做得也不够,从根本上,反映的是我校科研创新能力亟待提高。

从国际化来看。过去的几年,我们也在加快推进国际化步伐,但我校的国际化水平与世界一流大学的建设目标仍存在较大的差距,与兄弟院校相比同样存在较大差距。目前我校的国际生人数2,000人左右,占在校学生比不足3%。一般来说,国际知名大学国际留学生数量占在校学生数量的比例达到20%30%或者更多,至少也要占到10%。而且,我们的国际生源来自发达国家和地区的特别少。目前多数学院和部门还没有开设专门的英文网站,国际社会了解吉大难,窗口很少。而且,目前我们能完整授予学位的专业也就是5-6个专业。学校国际化的基础条件非常薄弱。虽然对于东北地区的高校而言,推进国际化相对不易,但大家都知道,没有高水平的国际化,世界一流大学建设就无从谈起。

从以上分析可以看出,我们面临的形势非常严峻。因此,“十三五”期间我们必须坚持世界一流大学建设目标不动摇,围绕这一目标,在与同类高校比较的基础上,我们对“十三五”时期主要发展指标做了顶层设计,也与各个学院、各个学科做了广泛的交流。这些指标包括办学规模、人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍、国际合作、条件支撑等七个板块在内的70余个指标,这70多个指标是我们“十三五”期间必须紧紧抓住的核心指标。

在学科建设方面,2020年进入ESI排名全球前1%学科数由9个增加到15个左右,“十三五”期间学校将持续加大力度推进一流大学和一流学科项目建设,巩固文理基础学科建设优势,实施ESI学科质量提升计划,优化调整结构布局,提升学科建设效益。在科学研究方面,我们提出科研经费超过20亿元,学校争取在国家实验室、国家级智库等重大科研平台基地建设方面取得突破。还有,我们也明确把带动经济效益产值作为一项指标,我们必须充分发挥科研、人才优势,提高服务地方经济社会发展的贡献度。在师资队伍建设方面,我们希望通过学校人事制度改革和打出引人、用人的组合拳,大幅提高高层次人才建设水平,力求在千人计划入选者、万人计划入选者、长江学者、国家杰青等领域取得突破性进展。特别要强调的是,“十三五”期间我们要尤为重视优秀青年教师的引育工作,这里我们提出千人计划青年项目入选者、万人计划青年拔尖人才、长江学者青年项目入选者、国家自然科学基金优秀青年基金获得者等指标,就是要加大对优秀青年教师引进、培育力度,相关人才政策要对他们倾斜,并给予重点扶持。这样,几年积累下来,我校高层次人才的数量和结构就会有较大的改观,发展势头会更加强劲。在国际化方面,每年赴国(境)外学习交流的学生数和每年来校留学的学生数量大幅增加。我们认为,世界一流大学建设不应受地域限制,这需要我们克服困难,主动作为。“十三五”期间,学校将建设更加务实高效的国际合作网络,建设若干引领国际前沿的高端国际合作平台;建设一批各学科积极参与并充分受益的双学位项目、联合培养项目、学术竞赛和实习项目,到2020年实现平均每个教学科研单位与国(境)外高校开展至少两项双学位项目;同时大力实施“留学吉大”计划,把国际上的优秀学生吸引到吉大来;这两项工作都需要基层单位的主动参与,学校下一步重点调动基层单位积极性、主动性,并引导、支持基层单位作为主体参与国际化建设。

我经常讲,“十三五”期间如果我们稍有懈怠,就会落后,甚至掉队。我经常思考,如果我们不紧紧盯住同类兄弟院校,我们就会掉队5名,甚至10名。现在我们保持10名左右,稍微松懈就会掉到20名之外,这不是耸人听闻,因为我们的内在竞争力有很多短板。因此,必须用新的思维谋划新时期学校新的发展,加快改革步伐、提高开放水平。我想主要从“有中化优,存量做强”和“无中生有,增量做新”两个方面做好工作。所谓“有中化优”就是发挥学校现有资源的优势,特别是学科综合优势,通过深化改革,优化、调整,盘活现有人力、财力、物力资源,特别是我们的学科优化调整,要坚持有所为、有所不为,以充分调动现有资源,以更好地提高办学效益,提升学校整体实力。存量做强是我们赖以发展的基础。所谓“无中生有”就是面向未来20年到30年世界和国家对世界一流大学的发展需求,我们要尽早思考、尽早设计、尽早布局,努力争取外部资源,作为学校发展新的增量。比如我们正在推进珠三角、京津冀、长三角等地方布点建设科研机构、高水平教学机构等等,这些都属于无中生有、增量做强的工作。这两个方面都需要我们以创新的思维来推动。

 

第三部分  2016年重点工作安排

2016年是“十三五”开局之年,全校上下要牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,主动适应高等教育发展的新常态,以建设世界一流大学和一流学科为主攻方向,凝心聚力、统筹兼顾、重点突破、务求实效,为“十三五”开好局。2016年可谓大事多、任务重。我粗略统计共有十件大事:

一是启动“十三五”规划。三月底要将“十三五”规划上报教育部。我们要把五年的规划落实到每一年,包括各项核心指标,明确时间节点、责任人和责任单位。这些事情是我们今年必须做的。

二是推进“双一流”建设。当务之急是要争取教育部和吉林省尽快签订新一轮的部省共建协议,将我们现在思考的一些问题纳入新一轮部省共建协议支持的项目文件中,千方百计争取更多的资源投入,把“双一流”建设落到实处。

三是前面讲到的增量做新,无中生有。我们要在长三角、珠三角、京津冀地区筹建若干个教学和科研单位,形成新的增长点。

四是顺利完成本科教学工作审核评估工作。

五是迎接校庆70周年。昨天校长办公会决定今年的校庆大会定在916日校庆日举行,校庆一系列、几十项相关工作也在紧锣密鼓地进行。

六是启用图书信息综合楼(鼎新楼);

七是公务用车改革,根据教育部和吉林省文件要求做好公务用车的改革。

八是开好党代会;

九是开展“两学一做”学习教育活动;

十是接受中央巡视。我们要继续抓好自查自纠工作,抓好整改落实,随时接受中央巡视。

关于今年的工作安排,学校已经有了一个初步的想法,待党委全委会通过后会下发大家,我在这里只重点强调以下几方面工作:

第一方面:关于“双一流建设”

要按照新常态下“双一流建设”发展要求,紧扣学校一流大学建设目标和“三步走”发展战略目标,制定并启动实施《吉林大学统筹推进世界一流大学和一流学科建设方案》,重点将做好以下三项工作:

 

一是深入推进吉林省和教育部新一轮共建吉林大学工作。二是积极推进吉林大学国际理工学院(珠海)筹建工作。三是统筹推进学科专业结构优化调整。首先是“抓重点”,深入实施“扶优、扶强、扶新”的学科发展战略。进一步完善高峰、高原、新兴交叉三个层级的学科(群)建设体系,盯紧国际一流学科的发展态势,对学科实施分类管理、分层次建设。其次是“调结构”,优化学科建设资源配置。坚持“有所为、有所不为”,握紧学科建设的“拳头”,使学科发展规模更加适度、整体生态更加平衡、竞争优势更加持续。三是“促交叉”,着力发展新的学科生长点。启动并运行新兴交叉学科学部,在若干学科交叉领域培育一批新的学科生长点,努力占据学科制高点。四是“创机制”,健全学科建设保障体系。建立并完善一流大学和一流学科建设评价指标体系和评估机制,扩大一流大学与一流学科建设的杠杆和集聚效应。

第二方面:关于综合改革

在积极争取外部资源、拓展发展空间的基础上,要把资源更多地集中到提高质量上,重点用在人以及与人发展紧密相关的物上。今年重点推进以下三项改革:

一是全面推进人才培养改革。启动“十三五”本科人才培养模式专项规划,大力推进“十项本科教学改革与建设计划”的实施。重点做实两项改革:

第一,以推进学分制教学管理制度建设为核心,扎实推进本科专业综合改革。完全学分制改革是教学改革的重要切入点,有利于更好地完成“立德树人”根本任务,有利于学生更大限度的二次选择专业和个性发展,有利于优化学校教学资源配置。完全学分制改革是一项系统工程。要统筹协调、稳步推进,进一步完善完全学分制实施方案,“成熟一项,推进一项”。

第二,按照统筹兼顾、分类指导的原则,尽快制定“吉林大学教师基本教学工作量”标准。这是教师必须完成的。同时大幅提高超出基本教学工作量部分的课时费标准,鼓励教师在教学方面投入更多精力,尽快推动落实,倒逼学校人才培养模式改革和教师聘任考核机制改革,真正实现“老师好好教,学生好好学”,为“一流大学与一流学科”建设发挥积极的促进作用。

二是加快推进人事制度改革。一要按照最新修订的《吉林大学新聘人员聘用管理暂行办法(修订)》,继续深化人员聘用制度改革,逐步实施全员聘用合同制。教学科研并重系列教师实施终身教学评定制度,实行非升即走非升即转,严格按合同管理,其他系列新聘人员全部实行人事代理,通过分类管理,实行灵活的人员聘用制度,逐步实现能进能出,降低学校人力资源成本。二要加强人员考核,对教师实行精细化分类考核,分类制定基本工作量标准要求。对于完不成基本工作量要求的教师,在校内津贴和职务聘任上有所体现或进行转岗聘任,对于超额完成的教师加大奖励力度,强化考核的约束和激励作用,提高人均绩效。在前两次报告里面我分析了吉林大学人均绩效目前在教育部直属高校里面是排在比较靠后的位置,我们改革也要有针对性,所以我们提高人均绩效要排在重要议事议程。三要加强岗位设置管理。强化岗位管理,淡化身份职级,逐步实现按需设岗,按岗聘任,以岗定薪,合同管理的岗位聘用制度。四要深化薪酬制度改革。建立向高端人才和突出贡献人员倾斜的薪酬体系,向重点岗位和关键岗位倾斜,对于高端人才和部分教师逐步实行年薪制,协议薪酬制。将来吉林大学工资制度不是铁板一块,要向重点岗位和关键岗位倾斜,我们要逐步在教学中实行年薪制、协议工资制,就是根据人才制定相应的工资标准,这些都是我们人事制度改革要探索的。五要完善职员聘任制度。精简压缩行政领导干部职数,淡化行政职级,发挥职员聘任的激励作用,提高管理水平和服务效率。按照统筹兼顾,试点先行,稳步实施的推进机制,确定首批改革试点单位,学校职能部门与试点单位要上下互动,指导试点单位制定改革方案或实施细则,推进各项改革任务落实。我们现在一些年轻管理干部因职数限制无法晋升,学校下一步要逐步把干部职数减下来,打通职员制与干部晋升的渠道,把相当一部分干部转成职员制,但总体上待遇不会有太大差别。将来设置少量的关键岗位,让真正胜任的同志担任处长、科长。

推进人事制度改革的重要目的之一,就是要全力打造与“建设一流大学和一流学科”目标相一致的一流人才队伍和一流的管理队伍。具体的引育政策和项目,学校人才办有系统的安排。在此我强调,人才办要做好国家和学校人才引育政策的宣传工作,让各基层单位充分了解情况,提早谋划准备。各学院也要经常、主动的联系人才办,寻求必要的政策支持。要明确中层单位在人才引进和人才发展工作中的主体地位和目标责任,将高端人才引育作为对学院考核的第一指标。学校将对各教学单位高端人才增长和流失情况进行考核,对于人才流失情况严重,队伍建设存在严重问题的单位主要领导要进行问责,对于在引进和培育人才工作中有突出贡献的同志予以相应奖励。学校将引育并举,在引进人才、培养人才等方面打出更为精彩的“组合拳”,为人才配置包括经费投入、研修机会、办公空间、研究生指标、社会兼职、住房、医疗、子女入学等更多资源。

三是协调推进财经制度改革。要在财经制度改革方面做到“四个兼顾”:兼顾开源与节流,确保学校稳健财力;兼顾效益与公平,确保学校发展目标和发展重点;兼顾财力集中与财权分散,确保资金安全和使用绩效;兼顾严格的财经纪律与宽松的发展政策,确保学校发展的规范性和可持续性的原则。一要积极推进财务管理体制和管理模式改革。在学校综合改革总体框架下,探索建立以学院为主体的成本核算体系,调动基层单位的积极性。将目前由职能部门集中掌握的学校运行和发展资金按项目直接核拨到学院。强化学院的预算编制权、经费自主配置权、内部收入分配权等经济权限,使学院拥有真正意义上的资金自主管理权限。同时要建立和完善督制约机制和制度体系,加强对学院经费使用的监管。二要积极完善财务运行机制。建设完善资金优化配置机制、成本分担机制和考核激励机制财务运行机制。一方面推进以预算模式改革为主要内容的资金优化配置机制建设。建立完善的资金配置办法,保证将资金投向重点建设和优先发展领域,保证学校的发展建设目标。另一方面推进以资源有偿使用为主要内容的成本分担机制建设。建立公用资源使用与消耗的有偿使用和成本分担机制,减少资源浪费,降低办学成本。合理确定校院两级的办学成本承担范围,将学校各类公共资源消耗,分层进行分担与补偿。同时,推进以分配政策改革为主要内容的考核激励机制建设。进一步完善经济责任制度和奖惩制度。调整收入分配方案,在规范津补贴管理的同时充分发挥激励导向作用,鼓励多渠道筹措办学资金。

    第三方面:关于人才培养

 

本科生培养要以提升人才培养质量为核心,以迎接教育部本科教学工作审核评估为契机,以创新创业教育改革为依托,全面提升学生创新实践能力,构建面向世界的本科教学体系,高质量完成本科教学工作审核评估迎评促建工作。要以五种类型拔尖创新人才培养特区为引领,全面推行以“一制三化”(导师制、小班化、个性化、国际化)为核心的培养模式改革。研究制定推进在校本科生实施小班授课的工作方案,分层次、有步骤地推进小班授课在各学科开展。

研究生培养要进一步完善质量保障体系,强化培养过程管理。分类推进研究生培养模式改革,不断深化本--博和硕博连读研究生培养模式改革工作。构建以研究生成长成才为中心的培养机制,建立研究生科研技术创新平台和创业基地,支持研究生开展创业实践。加强学位授权点建设,着力做好各类学位授权点专项评估和合格评估工作,以及全国第四轮学科水平评估的前期组织工作。教育部不再组织官方的重点学科体系评估,但是委托第三方开展学科水平评估。我们要高度重视这项工作。我听说对于2011年的那次评估,当时有些学科不太重视,所以我们最后评下来的重点一级学科数量较少,这样的评估结果对我校在近五年来的学科发展造成了一定影响。所以我们在第四轮的学科水平评估当中千万不能掉以轻心,各个学科都要做好前期的各项准备工作。此外,要切实提升导师指导能力,健全以导师为研究生培养和思想政治教育第一责任人的责权机制,特别是要严防学术不端行为的发生。

    第四方面:关于科学研究

科技工作要以重大科学问题和国家重大需求为导向,结合国家科技计划改革,做好顶层设计和战略布局,在学校层面集中力量抓好以下三个方面的工作一是加强重点研发计划等国家重大项目的培育组织工作,进一步挖掘我校科研潜力,面向国家科技需求跨学科、跨学院组织团队承担国家任务。提升科技成果的数量和质量,力争全年获得国家级奖励2-3项,省部级一等奖以上奖励超过12项,力争科技到校财务经费超过13亿元。二是加强顶层设计,依托学校优势学科培育国家实验室、国家制造创新中心、国家重点实验室等国家级平台新的增长点。大力推进协同创新中心建设工作,推动已建设的协同创新中心获得国家立项支持;进一步完善“纳微构筑化学”国际联合实验室的管理体制和运行机制,做好国家重大科技基础设施“综合极端条件实验装置”立项后的建设准备工作。三是推动科研管理改革,通过开展教师科研工作岗位考核等措施,提高教师科研工作热情。继续完善科技管理政策体系,推进以评价改革为重点的科研综合改革,加强校院二级管理。要以提高质量为核心,以提升学校核心竞争力为导向,根据近年来科研评价体系和指标的变化,适时调整科研业绩津贴等科研奖励的发放标准。我们现行的业绩津贴奖励标准已经持续多年了,近年来国家包括兄弟院校在科研评价体系方面发生了一些变化,我们也要结合学校实际对相关标准作出调整,使激励政策更加精准到位。

社会科学研究要继续深入实施《吉林大学繁荣发展哲学社会科学行动计划(2011-2020)》。全面实施《吉林大学智库建设实施方案》,打造若干个基础扎实、实力雄厚、特色鲜明、国内一流的新型智库,成为服务国家和区域经济社会发展的高端平台;要加强精品研究成果的培育力度,努力争取出一批国内外有重要影响的人文社科重大成果;继续推动哲学社会科学研究“走出去”,推进高水平国际学术交流与合作研究,提高国际对话能力,加强英文学术期刊建设;要加快推进哲学社会科学研究综合改革,探索建立“哲学社会科学研究院”,统筹哲学社会科学的研究力量,争取承担更大项目,产出更大成果。继续推进评价体系改革,完善分类指导的评价办法,实施好“代表作”“学术休假”“非量化评价”等学术评价制度。

第五方面:关于国际化

今年,各学院无论如何都要把实时更新的英文网站建立起来,加大宣传力度,提高学校的国际影响力。在部分学院选聘专职外事秘书,建设专业化的国际合作团队。此外我们今年还要着力推动一批高水平中外合作平台,包括中俄高科技合作平台、新型智库、中韩官产学研国际合作平台、中美新药研发中心、中以创新创业平台、中英动物医学平台等重点合作项目,推动“双一流”建设。加大与世界名校开展双学位和联合培养项目的力度,启动一批本科和研究生全英文授课学位项目,等等。

第六方面:关于70周年校庆

校庆工作是系统工程,学校正紧锣密鼓的组织和推进相关工作。我这里就不展开讲了。要坚持“突出学术、彰显特色、隆重简朴、注重内涵”的原则,落实好《筹备工作方案》,按时保质地做好校庆各项筹备工作。重点是要做好三方面工作:一是要全面深入的开展校史教育和爱校教育,进一步增强学校对全体师生员工的凝聚力、向心力和感召力,二是要发挥我们无可比拟的校友资源优势,争取遍及海内外的50余万校友和社会各界更多的关心和支持,最大限度地凝聚各方力量、拓展办学资源和空间。三是在保证隆重办庆的同时也要做到简朴办庆,确保校庆各项筹办工作符合党风廉政建设新要求。同时,要以庆祝建校70周年为契机,促进国内交流合作工作。要以庆祝建校70周年为契机,推动文化建设再上新台阶。

第七方面:关于党建工作

 

关于党建工作,稍后杨书记还将做具体要求和部署,在此我着重强调几方面事项:

一是要按照中央要求,精心组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题学习教育。真正将“两学一做”落实到严明纪律和推动发展上。

二是开好第十四次党代表大会。学校第十四次党代表大会将在今年适当的时候召开,具体时间有待上级的通知。这是我校政治生活和党的建设的一件大事。各部门、单位要扎实做好会前筹备和会议组织的各项工作,会后认真组织学习并全面贯彻落实好大会精神。

三是做好学校中层干部调整工作。今年是学校行政中层干部的“换届年”。我们选任的中层干部将直接决定学校“十三五”改革发展的成败。按照上级要求,今后领导干部岗位职数将减少。因此,要切实做好顶层设计、贯彻群众路线、创新选任机制、优化选任程序,切实选拔和建设一支讲政治、懂教育、善管理、敢担当、作风正的高素质干部队伍,树立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

四是继续加强党风廉政建设。要认真贯彻落实中央纪委六次全会精神和教育部党组关于党风廉政建设各项工作部署,全面加强学习党风廉政建设。要认真做好中央巡视组专项巡视学校前的自查整改、巡视期间的立行立改和巡视后的全面整改工作。

第八方面:关于民生工作

一是全面优化学生就业创业指导与服务。学生就业创业是最大的民生工程。要进一步完善就业创业体制机制和创业扶持体系,全面推进创新创业教育和大学生自主创业;进一步完善就业市场体系、指导体系、援助体系、信息体系和管理服务体系,努力实现学校毕业生就业率稳中有升、就业质量不断提高、创新创业工作扎实推进的工作目标。今年的就业难度可以说超过以往任何一年,我们要更加努力地做好此项工作,而这不仅仅是学生就业创业指导与服务中心的工作,同样是相关部门和各学院的任务,要集全校之力,把毕业生就业作为我们最大的民生工程抓好抓实。

二是加大对经济困难学生的帮扶力度。加强家庭经济困难学生资助工作体制机制建设,依托学校-校区-学院-班级四级资助工作管理体系,通过奖、贷、补、助、勤、免、捐全方位的个性化帮扶救助体系和系统化的资助培训体系。进一步做好十个一爱心工程,深入开展百名辅导员走千家调研和育苗支教等活动,努力实现学生资助的多元兼顾和我校家庭经济困难学生的应助尽助。昨天校长办公会审议通过了今年的预算,其中包括新增1000万元用于本专科生家庭困难学生资助工作,增加学生的勤工助学岗位。其他奖助学金金额我们每年都在涨,努力为学生多办实事。

三是积极稳妥推进学校后勤社会化改革进程,促进学校后勤向高水平、集约型方向发展。

四是确保学校资源为全校师生共享。相关职能部门要对目前由相关学院直接管理的教室(阶梯教室)、报告厅等教学资源和出租的经营性房屋进行彻底清理核查,并提出具体的管理方案,解决师生上课和活动场地不足的难题,特别是我们下一步要推动实行小班上课,现在教室特别吃紧,所以我们资源要统筹使用。无论哪个校区,未经学校批准收费的校内场馆,一律不得对师生收取费用,这些资源必须向师生免费开放。同时要不断完善机制,进一步加快推进仪器设备开放共享工作,努力实现可共享大型仪器设备全部上网共享。

五是推动学校师生生活环境改善。要以改善学生学习、住宿条件为重点,做好2016年中央高校改善基本办学条件专项实施工作,保证学校房舍等基础设施良好以及供水、供电、供暖设施安全运行。最近学校努力争取到了教育部今年的维修经费,我们要把这笔钱用好,进一步改善学校基础设施条件,特别是跟学生日常学习生活紧密相关的基础条件。加大对校园绿化、人文景观、道路等基础设施的投入,提高我校师生学习、生活幸福指数;增加节能设施、设备投入,开展照明光源节能改造,深化“绿色大学”建设。

六是确保中心校区新体育馆和南岭校区工程训练中心开工建设。中心校区新体育馆要在完成施工图纸设计、获教育部计划批准的基础上,加快办理施工许可证和招标手续,力争今年尽早开工建设。我们现有的体育馆总面积不超过8千平方米,在东北地区长达6个月的冬季,学生需要更多的室内活动空间,所以我们要加快推进新体育馆建设。新体育馆(包括地下一层),建筑面积达到35千平方米,建成后将成为和学校办学规模相适应的、目前国内高校面积最大的综合体育馆,极大改善师生体育运动条件。南岭校区工程训练中心建设要加快设计和前期手续办理,在已获教育部计划批准的基础上,扎实做好开工前准备,尽早开工。学校这几年一直着力提升学生实践能力和创新能力,但是我们工程训练中心的条件太差了,我们要加快改善。我们不但要建设一流的工程训练中心,还要努力争取教育部为其配套一流的实习实践器材,充分发挥后发优势,争取把工程训练中心办成国内最先进的工程训练中心之一。

七是确保鼎新楼竣工并投入使用。要在严格遵守公务用房标准的前提下,充分发挥好鼎新楼内图书馆、大讲堂、服务师生一站式政务大厅、校史馆、科技馆、行政办公用房作用,将便利师生学习工作放在首位,优先保证图书馆、大讲堂和一站式政务大厅的竣工并及早投入使用。

八是进一步发挥学校公有周转住房的作用。要做好学校周转房政策的宣传、分配、管理工作,当然也包括博士后、外籍教师、专家用房和部分留学生用房,让周转房真正周转起来,发挥最大效益,成为引育和稳定人才队伍、造福青年教工的温馨港湾。

九是确保慧谷学校、和谐家园幼儿园如期开学以及和谐家园小区卫生所尽早开业。要扎实做好高新慧谷学校及和谐家园幼儿园开学前的各项筹备工作,争取慧谷学校秋季如期开学,和谐家园幼儿园上半年开园,进一步提高附属中小学、幼儿园的办学质量。要在年内做好和谐家园小区卫生所设立工作,确保卫生所如期开业。

十是进一步提升教职工收入水平。这几年学校在提升教职工收入工作上“小步快跑”。我们根据学校发展水平,发展质量逐步提高教职工收入水平。最大限度地增强大家对学校的认同感、归属感、幸福感和获得感。

以上是学校2016年的几项重点工作,还有许多同样重要的工作虽未提及,但希望各有关单位主动作为、勇于担当,取得实效。最后我想再强调三点:

一是鼓励率先改革。学校将和学院共同商定发展目标,把该放的权力全放下去。然后设立权力清单,明确能做什么,不能做什么。同时将宏观指导、过程监督跟上。学校这么大,不可能齐步走。过去的经验证明,哪个学院改革走在前面,发展效益就能显现出来。

二是要勇于担当。面对改革发展的新任务、新要求,我们的领导干部必须有新的使命担当与责任担当。对于学校、学院和相关职能部门来讲,同样要敢于担当,要为敢于担当的同志担当,逐步建立起“容错机制”和“激励机制”,从政策上支持改革,让信念坚定、从严从实的好干部大展身手。这里我把引用李克强总理政府工作报告中的一段话念一下,总理指出,坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。

这段话总理说完后下面掌声一片。我想我也用这段话鼓励我们广大干部,鼓励我们的教师,吉林大学的发展也一样是干出来的,吹是吹不出来的。所以,在“十三五”期间更需要我们踏踏实实的去干事,更需要我们敢于创新的机制,面对困难杀出一条血路。学校党委和行政一定全力支持干事业的人。只要我们严格遵守党纪国法,不踩红线、不触底线,只要做事的出发点有利于加快学校发展、有利于师生员工的根本利益、有利于提升学校核心竞争力,只要全力以赴,即便改革成效低于预期、决策效果未达最佳,我们也会多理解、多包容、多支持,营造干事创业的良好环境。怕担责、怕犯错最后误了时机,误了学校发展是最大的错误,让我们一起担起学校发展的重大责任。

三是抓好落实。关于强化落实的问题我已经在连续三年的学校工作会议上做了强调。网络上现在流行一种说法叫“重要的事情说三遍”(克强总理也曾引用过这句话),这里不再多说,希望在座各位切实行动起来,用事实和成绩说话。一步一个脚印,扎扎实实地为“十三五”起好步,努力完成今年各项任务。让我们在学校党委的领导下,凝心聚力,奋发进取,为把吉林大学早日建设成为国内一流、国际知名的高水平大学并最终建成中国特色的世界一流大学而努力奋斗。

 

谢谢大家!

 

 

 

 

 

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